今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，围绕城市管理和综合执法工作，提升法治引领城市精细化管理水平，为我区开启全面建设法治政府新篇章积极发挥城管力量,现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）加强理论学习
我局积极推动全体干部职工深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把学习贯彻党的二十大精神，加强责任感和使命感体现在具体行动和工作实效上。坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治城管全过程，全力提高干部职工法治意识，着力推进执法规范化建设、法治城管建设，把依法行政、文明执法、公正执法贯穿于全年工作之中。同时，坚持日常监管与普法工作相结合，执法办案和普法宣传相结合，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程，通过案件集体讨论会、法律业务研讨会等方式，以案释法、以案普法、以案学法。
（二）规范行政执法
1.全面落实执法“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。进一步规范执法行为，提高执法效率，促进执法更加公平、公正，及时公布2022年1月至2022年12月已办结的行政执法案件共434宗，其中行政处罚432宗，行政许可2宗。二是执法全过程记录制度。执法人员通过文字、影像记录等方式对执法程序等行政执法全过程进行记录，明确执法文书制作规范和要求，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪的影像资料保管方式，确保每次行政执法有记录、有归档，案卷齐全完整。三是重大执法决定法制审核制度。对于重要的涉法事项在作出正式决策前，法律顾问提供专业法律意见，从事实依据、法律依据、审查结论等方面提出明确的意见建议，供领导班子决策参考；在执法案件中，我局正确适用行政裁量制度和裁量基准，做到行政执法主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确。
2.执法案卷评查迎检。上级定期抽取各行政执法单位行政处罚、行政许可案卷，全面评查行政机关的执法程序、法律文书制作、执法证据采集及法律依据适用等是否符合规范，我局积极参与，对发现的问题及时整改，不断规范行政执法行为，增强行政执法能力，推进规范公正文明执法。
(三)落实普法宣传
组织开展形式多样的主题普法工作。一是基层普法。联合市场局等多部门开展“清洁地球 分类先行”垃圾分类普法宣传行动，发放《中华人民共和国城乡规划法》《福州市市容和环境卫生管理办法》《福州市生活垃圾分类管理条例》等宣传单页，营造“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好法治氛围。二是专项行动普法。开展“静夜守护”噪声治理专项攻坚行动工作，联合属地政府、生态环境局、城乡建设局、商务局、公安分局等相关部门，对露天大排档、烧烤摊夜间经营噪声和建筑工地施工、公共场所广场舞、露天ktv等夜间噪音扰民问题开展检查督导工作，进行现场劝导整治，大力普及《噪声污染法》，着力解决群众多次投诉、悬而未决的噪声扰民问题。三是日常执法普法。我局执法人员充分利用日常巡查执勤工作，深入辖区主次干道和背街小巷，加强常态化宣传普法，引导沿街店铺、摊贩自觉遵守《福州市市容和环境卫生管理办法》《福州市门前三包责任制管理办法》等法律法规，并宣讲《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》，发放扫黑除恶、垃圾分类、门前三包等宣传资料600余份。
（四）推行法务制度
我局聘请法律顾问1名，负责代理行政复议、行政诉讼、法律咨询工作，为行政决策提供法律服务；为依法决策和规范性文件的审核把关提供法律法规咨询服务；对于新法或行政诉讼败诉案件反映出的突出问题，法律顾问进行专题辅导或新法宣讲，着力于及时更新法律知识，力求避免执法中的不足；律师参与年度法制培训，集中对执法中容易忽略或存在瑕疵的问题进行提示，以期促成执法能力的提升。
二、存在的不足之处
我局在法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是法治宣传方法不多，活动开展缺乏亮点，效果不够理想；二是法治工作队伍建设还有待提升，专业性有待提高，专业人员缺乏。
三、下一步工作计划
(一)加强学习。通过深入学习习近平法治思想，精准把握法治思想的内涵，不断增强城管执法人员的法治意识和做好法治建设工作的必要性和主动性。
(二)充分宣传。有针对性、经常性、多渠道、全方位加强对群众的普法宣传教育，提高群众法律意识，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法治环境。
(三)统筹提升。加强对法治工作的计划安排和统筹协调，积极发挥法律顾问作用，有效解决当前执法工作人员专业不足等突出问题。
福州高新区综合执法局
2023年2月22日
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